行業(yè)協(xié)會(huì)的作用應(yīng)該是政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶。搭建好政府、企業(yè)溝通交流的平臺(tái)，反映企業(yè)的呼聲，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)行業(yè)又快又好發(fā)展，這是中國(guó)中藥協(xié)會(huì)近年來(lái)做得最多的工作。他們勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為行業(yè)發(fā)展破解了一個(gè)又一個(gè)難題。

　　從醫(yī)改、藥品價(jià)格、招標(biāo)采購(gòu)，到國(guó)家醫(yī)保目錄修訂；從中藥材價(jià)格非理性上漲，到中藥注射劑安全性再評(píng)價(jià)；還有中藥品種保護(hù)政策修訂、藥品注冊(cè)管理辦法、中藥注冊(cè)管理補(bǔ)充規(guī)定、新版CMP實(shí)施步驟、中藥流通行業(yè)改革與發(fā)展、天然藥物注冊(cè)管理規(guī)定……等等這些行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，每一件都傾注了中藥協(xié)會(huì)工作人員的全部心智與辛勞。

　　在醫(yī)改中為行業(yè)爭(zhēng)取扶持政策

　　2008年10月，新醫(yī)改方案(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。協(xié)會(huì)與全國(guó)31家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)名發(fā)出了《對(duì)的建議》，并在國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布，引起社會(huì)廣泛反響。

　　協(xié)會(huì)不僅充分利用有關(guān)部門組織座談會(huì)的場(chǎng)合，充分表達(dá)中藥行業(yè)在醫(yī)改中的訴求，還召開(kāi)會(huì)議專門研討新醫(yī)改方案(征求意見(jiàn)稿)并形成建議報(bào)告，上報(bào)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家相關(guān)部門以及醫(yī)改部級(jí)協(xié)調(diào)小組。呼吁把“中西醫(yī)并重”落到實(shí)處；充分考慮我國(guó)國(guó)情和人民群眾的用藥習(xí)慣，國(guó)家基本用藥目錄中所列的中藥(包括民族藥)比例應(yīng)達(dá)到2/3；中藥定價(jià)應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；鼓勵(lì)中藥創(chuàng)新，保障中藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；政府主管部門應(yīng)高度重視藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題；合理發(fā)揮政府宏觀調(diào)控及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。他們的努力獲得了良好的效果，國(guó)家法規(guī)政策的制修訂已越來(lái)越有利于行業(yè)的發(fā)展。

　　助力解中藥注射劑之憂

　　2006年，魚(yú)腥草注射液系列產(chǎn)品被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局緊急叫停，行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)猝不及防，一時(shí)難以應(yīng)對(duì)。協(xié)會(huì)第一時(shí)間與20多家生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，同時(shí)傾注大量精力搭建了政府、企業(yè)溝通交流平臺(tái)，最終達(dá)成政府聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)共同研究解決問(wèn)題的共識(shí)。之后，協(xié)會(huì)牽頭組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)成立了以院士為組長(zhǎng)的“魚(yú)腥草注射劑安全性再評(píng)價(jià)研究課題組”，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的研究，魚(yú)腥草注射劑恢復(fù)使用問(wèn)題取得重大突破。肌注魚(yú)腥草注射液已于2007年獲批恢復(fù)部分生產(chǎn)和銷售，靜脈用魚(yú)腥草注射液的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)也已公示征求意見(jiàn)。

　　2009年“兩會(huì)”期間，協(xié)會(huì)聯(lián)合兄弟協(xié)會(huì)組織“兩會(huì)”代表委員座談，向“兩會(huì)”代表委員提交了《科學(xué)審慎對(duì)待中藥注射劑》報(bào)告，呼吁國(guó)家和社會(huì)理性對(duì)待中藥注射劑不良反應(yīng)事件，出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)中藥注射劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，并逐步開(kāi)展中藥注射劑安全性再評(píng)價(jià)工作，引起了與會(huì)代表委員的共鳴。

　　中藥注射劑安全性再評(píng)價(jià)全面啟動(dòng)后，協(xié)會(huì)于2010年4月成立“中藥注射劑安全性再評(píng)價(jià)研究課題組”，為中藥注射劑生產(chǎn)企業(yè)搭建政策、技術(shù)咨詢和研究服務(wù)平臺(tái)，并就參麥注射劑、生脈注射劑、清開(kāi)靈注射劑、雙黃連注射劑等6個(gè)注射劑品種安評(píng)所涉及的技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)共同攻關(guān)模式等問(wèn)題，深入開(kāi)展研究工作，積極探索建立行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及整合科研資源、降低企業(yè)再評(píng)價(jià)成本的機(jī)制，為企業(yè)安評(píng)研究提供了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和工作建議，推動(dòng)中藥注射劑安評(píng)工作順利進(jìn)行，得到國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

　　爭(zhēng)取中藥在招標(biāo)中合理定價(jià)

　　藥品價(jià)格不僅牽動(dòng)著百姓的心，也牽動(dòng)著中藥企業(yè)的心。

　　2005年下半年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司先后組織制修訂《藥品定價(jià)辦法》(名稱后修改為《藥品價(jià)格管理辦法》)、《藥品差比價(jià)規(guī)則》、《改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》等法規(guī)政策，醞釀出臺(tái)在屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍內(nèi)的藥品外包裝上標(biāo)示出廠價(jià)的管理政策，調(diào)整核定國(guó)家基本藥物中成藥品種價(jià)格，醞釀對(duì)國(guó)家基本藥物中成藥品種再次調(diào)價(jià)和統(tǒng)一定價(jià)，制定中成藥差別定價(jià)政策等，這些舉措與改革思路直接關(guān)系到中藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中藥行業(yè)的健康發(fā)展。協(xié)會(huì)及時(shí)組織企業(yè)代表、藥品價(jià)格專家召開(kāi)近20次專題會(huì)議進(jìn)行研討，開(kāi)展數(shù)十次調(diào)研訪談，代表行業(yè)提出政策建議上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門。

　　其中，就國(guó)家基本藥物定價(jià)、基本藥物取消優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等行業(yè)十分關(guān)注的藥品價(jià)格問(wèn)題，形成了《中藥價(jià)格應(yīng)有合理定位》的報(bào)告，呼吁“應(yīng)根據(jù)中藥的特殊性制定單獨(dú)的定價(jià)辦法、繼續(xù)堅(jiān)持中成藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策、國(guó)家基本藥物不應(yīng)再層層招標(biāo)等，得到有關(guān)部門高度重視。2009年10月初，國(guó)家公布的基本藥物最高零售指導(dǎo)價(jià)中，102種中藥品種中中藥傳統(tǒng)劑型品種、國(guó)家保密品種等得到了價(jià)格保護(hù)，真正體現(xiàn)了國(guó)家扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策導(dǎo)向。

　　2010年5月的“蘆筍片”事件引發(fā)全社會(huì)質(zhì)疑“藥價(jià)虛高”，國(guó)家發(fā)改委著手對(duì)國(guó)家定價(jià)藥品進(jìn)行新一輪價(jià)格調(diào)整，各地藥品招標(biāo)采購(gòu)也竟相壓價(jià)，使得中藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遭遇極大困難。

　　協(xié)會(huì)積極向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映行業(yè)呼聲，闡明價(jià)格政策將對(duì)中藥行業(yè)產(chǎn)生的重大影響，呼吁慎重、理性調(diào)整國(guó)家中藥基本藥物價(jià)格，維護(hù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。并組織召開(kāi)“中藥價(jià)格與招標(biāo)采購(gòu)政策走勢(shì)研討會(huì)”，撰寫了專題報(bào)告，就基本藥物招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)的超低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析，率先發(fā)出應(yīng)警惕“藥價(jià)虛低”給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)危害的聲音。報(bào)告獲得了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部委局的高度關(guān)注，數(shù)十家主流媒體紛紛對(duì)“藥價(jià)虛低”現(xiàn)象及其危害進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴。

　　協(xié)會(huì)還在中藥企業(yè)中倡導(dǎo)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，推動(dòng)中藥行業(yè)品牌建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，有效解決了一些企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在地方招標(biāo)采購(gòu)中未能獲得合理價(jià)格的問(wèn)題，得到了發(fā)改委和地方價(jià)格主管部門的肯定和絕大多數(shù)企業(yè)的支持和好評(píng)。

　　近兩年，中藥材價(jià)格的波動(dòng)牽動(dòng)了全社會(huì)的神經(jīng)，協(xié)會(huì)受國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司委托承擔(dān)了《中藥材價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)對(duì)中成藥價(jià)格的影響研究》課題，為探索解決行業(yè)內(nèi)反映強(qiáng)烈的中成藥定價(jià)機(jī)制問(wèn)題提供了重要的參考和依據(jù)。

　　致力瀕危中藥資源保護(hù)，保住產(chǎn)業(yè)源頭

　　中藥資源是中藥產(chǎn)業(yè)源頭、中藥產(chǎn)業(yè)的命脈，越來(lái)越多的中藥資源告急，向人們頻頻發(fā)出紅色預(yù)警。保護(hù)好中藥資源，才可促進(jìn)瀕危中藥資源的可持續(xù)利用和中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　協(xié)會(huì)在國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司和中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室瀕危物種科學(xué)委員會(huì)的支持和指導(dǎo)下，2010年組織行業(yè)啟動(dòng)了“瀕危野生動(dòng)植物種保護(hù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”研究，就瀕危中藥資源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、致危原因、對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的影響以及深護(hù)措施等方面進(jìn)行深入分析和研究，分別制定分物種戰(zhàn)略和總體戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持，同時(shí)也為國(guó)家制定瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)利用的國(guó)家戰(zhàn)略、相關(guān)政府部門制修訂政策和企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。該研究還得到了相關(guān)企業(yè)的積極響應(yīng)，至今已有20余家企業(yè)在資金、人才、信息等方面給予支持。

　　協(xié)會(huì)還組織中藥企業(yè)積極參與瀕危中藥資源國(guó)際保護(hù)行動(dòng)，向國(guó)際展示中藥行業(yè)新形象。2007年、2010年，協(xié)會(huì)組成中藥行業(yè)代表團(tuán)參加《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》第14、15屆締約國(guó)大會(huì)，表達(dá)積極參與麝、賽加羚羊等瀕危中藥資源保護(hù)工作的強(qiáng)烈意愿，同時(shí)也使中藥行業(yè)逐漸了解公約大會(huì)的最新動(dòng)向和關(guān)注焦點(diǎn)，了解了國(guó)際社會(huì)的保護(hù)需求，增強(qiáng)了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意識(shí)。

　　協(xié)會(huì)還組織賽加羚羊資源經(jīng)營(yíng)利用重點(diǎn)企業(yè)參加了賽加羚羊保護(hù)利用國(guó)際研討會(huì)，積極配合國(guó)家林業(yè)主管部門同賽加羚羊資源分布國(guó)探討建立賽加羚羊保護(hù)、利用國(guó)際合作機(jī)制行動(dòng)，在對(duì)資源分布國(guó)的保護(hù)工作進(jìn)行力所能及資助的前提下，努力爭(zhēng)取國(guó)際資源支持。

　　同時(shí)，協(xié)會(huì)還通過(guò)召開(kāi)專題論壇，向?yàn)l危中藥資源經(jīng)營(yíng)利用單位深入宣講和解讀有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物資源藥用的政策規(guī)定；開(kāi)展多項(xiàng)瀕危藥用動(dòng)物養(yǎng)殖和藥用研究課題；配合協(xié)助林業(yè)局保護(hù)司開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)、利用工作。

　　據(jù)悉，6年來(lái)，為破解行業(yè)發(fā)展難題，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)組織中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇研討會(huì)近百次、相關(guān)政府部門和業(yè)內(nèi)兄弟單位座談會(huì)上百次，調(diào)研訪談中藥企業(yè)近百家，就行業(yè)和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行交流研討，累計(jì)向政府有關(guān)部門提交專題報(bào)告數(shù)十份；并承接了20多項(xiàng)政府相關(guān)部門委托的研究課題，涉及中藥科研、中藥立法研究、中藥企業(yè)文化建設(shè)研究、中藥價(jià)格研究、中藥注射劑生產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)狀研究、基本藥物生產(chǎn)和質(zhì)量保障體系研究、基本藥物質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究、瀕危野生動(dòng)物保護(hù)利用研究等。

　　協(xié)會(huì)的這一切努力，得到了中藥行業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)，也為行業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，越來(lái)越的中藥企業(yè)也因此聚集到了協(xié)會(huì)的大旗下。