徐毓才:治“醫(yī)暴”行勝于言
“在對待暴力傷醫(yī)問題上,一直不缺法律規(guī)則。懲處暴力傷醫(yī)如何取得立竿見影的效果,還要看落實(shí)”
暴力傷醫(yī)事件頻發(fā),極大地傷害了醫(yī)務(wù)人員的感情,對行業(yè)發(fā)展破壞巨大。4月24日,最高人民法院會同公安部、衛(wèi)計(jì)委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》(以下簡稱《意見》),對暴力傷醫(yī)事件的“打擊”、“懲處”、“預(yù)防”給予明確的規(guī)定。徐毓才認(rèn)為,懲處暴力傷醫(yī)如何取得立竿見影的效果,還要看落實(shí)。
在認(rèn)識方面,重在“對”字。長期以來,人們對暴力傷醫(yī)缺乏正確的認(rèn)識,把暴力傷醫(yī)混同于醫(yī)患糾紛,總從醫(yī)院方面找原因,無形中縱容了犯罪?!兑庖姟返某雠_,不僅僅有利于保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的安全,還有利于改善暴力傷醫(yī)所破壞的醫(yī)療秩序、法律秩序。
在打擊方面,貴在“快”字。《意見》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)要加大對暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度,接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警、快速處置,需要追究刑事責(zé)任的,及時(shí)立案偵查,全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查取證質(zhì)量?!兑庖姟穼珯z法辦理涉醫(yī)違法案件提出“及時(shí)出警、快速處置”、“及時(shí)立案偵查”等要求,無不顯示“快速”特點(diǎn),從而起到震懾作用。
在懲處方面,體現(xiàn)“準(zhǔn)”字?!兑庖姟吩谧锱c罰的問題上規(guī)定,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物的行為尚未造成嚴(yán)重后果的,將作為治安案件,給予行政拘留、罰款等治安處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員,或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果,或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰,具有很強(qiáng)的操作性。
在預(yù)防方面,突出“實(shí)”字。例如:醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身的防控體系建設(shè),完善醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,特別要重視醫(yī)院投訴,按照《醫(yī)院投訴管理辦法》規(guī)定,設(shè)立專門的投訴管理部門,暢通投訴渠道,要做到投訴必管、投訴必復(fù),并要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公示處理醫(yī)療糾紛的部門、程序、聯(lián)系方式,這是避免暴力升級的關(guān)鍵;地方政府要切實(shí)重視獨(dú)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的建立,對醫(yī)患雙方協(xié)商不成的及時(shí)介入,給患方一個(gè)便捷通道;人民法院對第三方調(diào)解無效,提起醫(yī)療損害賠償訴訟的案件,要及時(shí)立案受理,積極開展訴訟調(diào)解,對調(diào)解不成的,及時(shí)依法判決,切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法利益。與此同時(shí),立法機(jī)關(guān)要加快醫(yī)療糾紛處理的法律完善,特別是備受詬病的鑒定雙軌制和賠償二元化問題;媒體報(bào)道要選擇恰當(dāng)角度、恰當(dāng)時(shí)機(jī),堅(jiān)持客觀公正。
事實(shí)上,在對待暴力傷醫(yī)問題上,一直不缺法律規(guī)制,不是無法可依,而是執(zhí)法不嚴(yán)。因此,徐毓才認(rèn)為,治暴力傷醫(yī),行勝于言。
責(zé)任編輯:露兒
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