GSK行賄案引發(fā)醫(yī)藥反腐 暴露藥品定價機制問題
2014年9月19日,伴隨法槌的應聲落下,持續(xù)發(fā)酵一年之久的葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱GSK(中國))行賄事件終于徹底告一段落。
當日,長沙市中級人民法院依法對GSK(中國)和該公司前總經(jīng)理馬克銳等人對非國家工作人員行賄、非國家工作人員受賄案最終作出當庭宣判。
宣判結(jié)果顯示,GSK(中國)被判罰金人民幣30億元,馬克銳等被告被判有期徒刑二至四年。與此同時,GSK(中國)方面在宣判當日正式向中國消費者道歉,表示服從判決,不會上訴。
而這在業(yè)內(nèi)人士看來,GSK(中國)行賄案除了“斬獲”最高30億元罰款的看點外,更暴露出藥品定價機制存在的問題。GSK(中國)行賄案無疑成為2014年醫(yī)藥領(lǐng)域反腐活動的開端,并加速推動了藥價改革方案的出臺。
GSK行賄案引發(fā)醫(yī)藥反腐
2013年3月,一家不做旅行業(yè)務(wù),營業(yè)額卻高達數(shù)億元的旅行社進入公安部經(jīng)偵局的視野。公安人員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)其收入來源多來自為GSK(中國)等跨國藥企承辦培訓會所得,而所謂培訓會實則是以培訓名義進行商業(yè)賄賂活動。
4個月后,在掌握一定證據(jù)的情況下,由公安部統(tǒng)一指揮,長沙公安機關(guān)與北京、上海、鄭州等地公安機關(guān)相互配合下,GSK(中國)的趙虹燕、梁宏、黃紅、張國維4名高管被依法采取刑事強制措施。GSK(中國)行賄事件至此徹底被曝光。
而此后經(jīng)過近10個月的案件調(diào)查,一條跨國藥企商業(yè)賄賂利益鏈也逐漸清晰:GSK(中國)及其相關(guān)責任人,利用賄賂手段謀求不正當?shù)母偁幁h(huán)境,同時將賄賂成本預先攤?cè)胨幤烦杀?,導致藥品行業(yè)價格不斷上漲,以此將賄賂成本轉(zhuǎn)嫁給患者,牟取非法所得。
在GSK(中國)行賄事件發(fā)生后,包括美國雅培制藥、英國阿斯利康、瑞士諾華等跨國制藥巨頭的不同地區(qū)辦事處也陸續(xù)被當?shù)毓ど滩块T拜訪。而醫(yī)藥巨頭法國賽諾菲公司緊隨其后被曝因借“研究經(jīng)費”名義向北京、上海、廣州等79家醫(yī)院的503位醫(yī)生行賄而被上海、北京和廣東省相關(guān)部門進行調(diào)查。
與此同時,受行賄事件的影響,在醫(yī)藥界也引發(fā)了一場拒絕醫(yī)藥代表進醫(yī)療場所的“大行動”,目的就是為了打破藥企和醫(yī)院之間的利益鏈條。
2014年11月13日,廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會召開第二期行風專項治理情況通報會,會議點名批評了廣州五家醫(yī)院的醫(yī)生與疑似醫(yī)藥代表有接觸、交流,并要求認真查找原因,加大力度,認真整改。
這也引發(fā)了連鎖反應,致使廣州多家醫(yī)療機構(gòu)采取保安抓住醫(yī)藥代表有賞、張貼告示敬告、內(nèi)部嚴律醫(yī)生接觸醫(yī)藥代表等措施嚴防醫(yī)藥代表進入醫(yī)院。而這場反醫(yī)藥代表運動在2014年也迅速蔓延到山東、河南等各省市地區(qū)。
更加不幸的是,醫(yī)藥代表還遭到了來自自己東家的“背后一刀”。
據(jù)了解,GSK(中國)自行賄事件發(fā)生后就在裁減醫(yī)藥代表,而中美上海施貴寶制藥有限公司也正在大幅度裁減醫(yī)藥代表,并涉及千人左右。
GSK行賄案暴露藥品定價機制問題
GSK(中國)行賄事件在直接影響醫(yī)藥代表這個群體的生存與轉(zhuǎn)型的同時,更加暴露了醫(yī)藥體制中的藥品定價機制存在的問題。
“當所有的藥企都成了‘壞人’,它們是違法的,但也同樣說明問題的根源并不在于它們。歸根到底整個醫(yī)藥行業(yè)暴露出來的問題,包括商業(yè)賄賂的問題,都是整個行政定價機制造成的。”北京大學政府管理學院教授、新醫(yī)改課題專家顧昕此前在接受法治周末記者采訪時表達了自己的觀點。
史立臣也贊同上述觀點,認為醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)出的亂象,包括GSK(中國)行賄案的發(fā)生,根本原因出在體制上。“最需要解決的是醫(yī)生獲益的問題即醫(yī)生通過醫(yī)術(shù)去獲益還是通過藥品去獲益。而在整個醫(yī)療體制上,它對于這部分的設(shè)計沒有發(fā)揮作用。醫(yī)和藥如果能夠真正的分開,由國家全額支付的方式來解決醫(yī)和藥的問題。切斷醫(yī)生在開藥上的利益分配,那么所有問題也就徹底解決了。”
據(jù)了解,此前國家發(fā)改委辦公廳將《推進藥品價格改革方案(征求意見稿)》專門發(fā)函到8家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會,征求相關(guān)意見,放開藥價管制方案正在快速推進。而業(yè)內(nèi)人士認為,GSK(中國)行賄案無疑也間接起到了一定的促進作用。
責任編輯:露兒
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