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張伯禮:藥改是醫(yī)改的突破口

2015-03-10 10:12 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 點擊:

核心提示:近年來,醫(yī)改一直是兩會備受關(guān)注的重大民生議題。全國人大代表、中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮今年的兩會提案依舊和醫(yī)改相關(guān)。

近年來,醫(yī)改一直是兩會備受關(guān)注的重大民生議題。全國人大代表、中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮今年的兩會提案依舊和醫(yī)改相關(guān)。

3月4日,在2015醫(yī)藥界全國人大代表政協(xié)委員座談會上,張伯禮對藥品價格形成機制及辦法提出了建議。他希望國務(wù)院出臺的藥品集中采購招標辦法能夠得到嚴格的執(zhí)行,同時他也看到其中仍存在諸多問題。

2月28日,針對藥價虛高、藥物招標采購不規(guī)范等一些被社會詬病的問題,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

事實上,公立醫(yī)院的藥品采購關(guān)系著藥品價格、流通秩序以及行業(yè)的健康發(fā)展,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而目前,我國的基層與公立醫(yī)院藥品集中采購是“一個平臺,兩個辦法”,這導致醫(yī)院藥品招標與采購脫節(jié),一些藥品價格虛高,藥品回扣等問題頻發(fā)。

為此,醫(yī)改成為百姓關(guān)注的焦點,藥價的改革勢在必行。

國務(wù)院醫(yī)改辦負責人表示,《意見》的出臺有利于破除以藥補醫(yī)機制,加快公立醫(yī)院特別是縣級公立醫(yī)院改革;有利于降低藥品虛高價格,保障藥品供應,滿足用藥需求,減輕人民群眾用藥負擔;有利于預防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為,全面推進信息公開,對藥品招標、采購、配送、使用、結(jié)算等各環(huán)節(jié)加強綜合監(jiān)督管理;有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“藥品價格問題是醫(yī)改的關(guān)鍵,藥改是醫(yī)改的突破口,國務(wù)院的規(guī)定非常好,應該嚴格執(zhí)行,不能夠打折扣。”張伯禮對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,省里公示了就要按這個價不能再折價,到了省里定完到了市里縣里還要壓價,這是不允許的。不透明、不公開的層層壓價是滋生腐敗的根源,所以國務(wù)院的規(guī)定必須嚴格執(zhí)行。

不僅如此,長期限價,低價競爭的市場環(huán)境使得藥企不愿意花錢做研發(fā),導致藥企研發(fā)能力逐年降低,長遠來看,既不利于藥企的成長和市場健康發(fā)展,也將讓百姓的利益受損。

“我國制藥工業(yè)整體科技水平不高,原因在于優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,科研在整個技術(shù)改革的經(jīng)費不能進入成本,就導致威逼利用,導致企業(yè)沒有利潤,沒有積極性。”張伯禮坦言。

據(jù)記者了解,全球制藥巨頭研發(fā)投入占銷售總額接近30%,但是相比之下,我國藥業(yè)研發(fā)投入在銷售總額中占比情況則是個別能夠達到10%以上,大部分占比水平非常低。

張伯禮指出,國外藥物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,創(chuàng)新藥物可以自己定價,反過來創(chuàng)新業(yè)務(wù)造成的污染物會有相應的處罰,企業(yè)為了保護自己就不會去污染,而這就需要“技改”,“技改”投入的成本多了要價就高,政府也理解,等賣了幾年賺了錢再作為平價藥大家都用,這是國外的制度。

“沒有配套政策就沒有積極性,價改的突破口是政策配套,鼓勵創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。”張伯禮強調(diào),現(xiàn)在合資企業(yè)、國企、民企都應該承擔一樣的責任,都應該關(guān)注環(huán)保、關(guān)注公眾的健康、關(guān)注藥品的質(zhì)量,都應該搞藥品科技,但是國家政策應該配套,對這些搞科技的企業(yè)應該優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,應該給予政策扶持。

同時,他也提醒,一定要把把藥改和醫(yī)改、醫(yī)保、醫(yī)療緊密結(jié)合起來,這樣才能保證醫(yī)改的效果。

談及“單獨”二胎政策,張伯禮指出,日本、歐洲、美國的經(jīng)驗都告訴我們國家經(jīng)濟發(fā)展到一定程度生育率會下降,我國已經(jīng)開始下降,所以為了民族的長遠利益應該趕緊放開二胎。事實上,即使完全放開二胎出生率并沒有大規(guī)模的增加,現(xiàn)在不要孩子的“丁克”占比越來越大,如果不放開倒金字塔將越來越陡,人口老齡化會越來越嚴重,人口紅利消失殆盡,所以放開二胎是當務(wù)之急。

對于養(yǎng)老保險,張伯禮希望老年人,特別是65歲以上的老年人能夠享受到改革開放的成果。“現(xiàn)在65歲以上的老年人幾乎是解放以后出生的,他們受盡了各種坎坷,工資很低,歲數(shù)很大,有病還得自己掏錢,這些人應該享受國家更高的養(yǎng)老保險。”

Tags:醫(yī)改 突破口 張伯禮

責任編輯:露兒

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