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市場(chǎng)需求催生“環(huán)境醫(yī)院” 第三方提供解決方案

2015-06-15 16:51 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 點(diǎn)擊:

第三方提供解決方案

目前,隨著國(guó)家環(huán)境治理新政的密集出臺(tái),環(huán)境治理市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)生了變化,這也催生環(huán)境服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。換言之,環(huán)境治理由“誰污染誰治理”過渡到“誰污染誰付費(fèi)”,由第三方來提供環(huán)境治理解決方案和運(yùn)行服務(wù)。

“‘環(huán)境醫(yī)院’順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢(shì),建立了一個(gè)提供環(huán)境治理技術(shù)和服務(wù)的平臺(tái),以PPP(公私合作模式)對(duì)外開放。”中宜環(huán)境醫(yī)院負(fù)責(zé)人、宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事喬梁說。

“在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,人在看病時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮治療效果,而不單純是哪家醫(yī)院便宜去哪家。給環(huán)境‘看病’,關(guān)系到當(dāng)下每一個(gè)人,也關(guān)系到子孫后代,更不能單純以價(jià)格考量。”喬梁說。然而,如今的環(huán)境治理市場(chǎng)卻存在一些“亂象”。有些企業(yè)刻意壓低治理環(huán)境收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得以中標(biāo),卻在治理時(shí)“偷工減料”。一些政府部門和排污企業(yè)雖然花了錢給環(huán)境“看病”,效果卻不甚理想。

環(huán)境治理市場(chǎng)缺少標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái),“低價(jià)中標(biāo)”、“惡性競(jìng)爭(zhēng)”、“潛規(guī)則盛行”等現(xiàn)象不斷,促成了“環(huán)境醫(yī)院”的建立,為環(huán)境治理提供一站式綜合服務(wù)。“環(huán)境醫(yī)院”整合人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作環(huán)境治理項(xiàng)目,讓環(huán)境治理向“效果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。收費(fèi)也完全由治理效果決定,企業(yè)可以獲得和能力匹配的效益,政府和排污企業(yè)也不必被“行業(yè)規(guī)則”左右。

“診、治、療”一體運(yùn)行初見成效

“環(huán)境醫(yī)院”作為環(huán)境治理第三方機(jī)構(gòu),有實(shí)體的運(yùn)營(yíng)平臺(tái),設(shè)有22棟專科樓,占地面積達(dá)到11萬平方米。據(jù)“環(huán)境醫(yī)院”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,醫(yī)院設(shè)立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)、節(jié)能等9個(gè)??疲⒃O(shè)有1個(gè)應(yīng)急門診,覆蓋了環(huán)境治理全領(lǐng)域。針對(duì)排污、工業(yè)污泥、市政垃圾、土壤污染等不同城市和農(nóng)村環(huán)境問題,醫(yī)院將“患者”推薦給適合的“醫(yī)生”進(jìn)行“開方”或者“手術(shù)”。這些科室的“醫(yī)生”是經(jīng)過精挑細(xì)選的80多名知名專家和30多家知名企業(yè)。

記者了解到,“環(huán)境醫(yī)院”建立專家咨詢庫(kù)、技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目信息庫(kù)作為環(huán)境治理的三個(gè)“病房”。專家咨詢庫(kù)類似“化驗(yàn)室”,庫(kù)里篩選了各細(xì)化領(lǐng)域的30多名專家,專家組診斷“環(huán)境得了什么病?”;技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)中包含180多項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域的適用技術(shù)作為環(huán)境治理的技術(shù)儲(chǔ)備,各類技術(shù)和工藝是環(huán)境的“處方藥”;項(xiàng)目信息庫(kù)則是環(huán)境治理的“手術(shù)室”,目前正在推進(jìn)16項(xiàng)區(qū)域性環(huán)境治理工程項(xiàng)目。

另外,“環(huán)境醫(yī)院”聯(lián)合國(guó)內(nèi)外環(huán)保專家、環(huán)境工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、環(huán)境工程公司以及有意拓展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的專業(yè)融資機(jī)構(gòu),成立合作聯(lián)盟,共同參與或支持環(huán)境治理工程項(xiàng)目的實(shí)施。

目前,“環(huán)境醫(yī)院”治理的第一批環(huán)境項(xiàng)目已經(jīng)初見成效。在內(nèi)蒙古某市,“環(huán)境醫(yī)院”每天能夠處理2萬立方米地下污水;江蘇某地突發(fā)河道污染,“環(huán)境醫(yī)院”共處理52萬噸污染水;在江蘇宜興,“環(huán)境醫(yī)院”正推進(jìn)污泥無害化處理和資源化利用項(xiàng)目。另有部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入到技術(shù)調(diào)研階段。

“環(huán)境醫(yī)院”未來何去何從?

“‘環(huán)境醫(yī)院’是商業(yè)模式創(chuàng)新的集合體,目的是讓有責(zé)任心、有技術(shù)、有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)在平臺(tái)上發(fā)揮優(yōu)勢(shì),獲得與能力匹配的市場(chǎng)回報(bào)。同時(shí),有環(huán)境治理需求的政府和管理者能夠得到價(jià)格與環(huán)境治理效果匹配的環(huán)境服務(wù)。”喬梁說。

“環(huán)境醫(yī)院”能否健康發(fā)展,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制是關(guān)鍵。未來,“環(huán)境醫(yī)院”需要實(shí)現(xiàn)由低價(jià)中標(biāo)的“投標(biāo)”機(jī)制向質(zhì)量保證的“投資”機(jī)制的轉(zhuǎn)變。為此,“環(huán)境醫(yī)院”不斷加強(qiáng)與相關(guān)投融資機(jī)構(gòu)的合作,建立工程項(xiàng)目的資金儲(chǔ)備池。據(jù)了解,目前已獲得專業(yè)銀行授信350億元,引進(jìn)投資基金50億元。

“環(huán)境醫(yī)院”有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,醫(yī)院在國(guó)內(nèi)初步形成了黑龍江哈爾濱、廣西南寧、四川成都等8個(gè)合作城市,通過在宜興建立“環(huán)境總院”,在全國(guó)建立“環(huán)境分院”及“專科門診”。另外,“環(huán)境醫(yī)院”已經(jīng)與上合組織、中非中心、東盟中心三大國(guó)際平臺(tái)達(dá)成合作意向,未來還有望進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

“環(huán)境醫(yī)院”是對(duì)環(huán)境治理的一次大膽嘗試,也是一個(gè)重要突破。不過,“環(huán)境醫(yī)院”能否以“醫(yī)院”的名義繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去仍然存在爭(zhēng)議。“環(huán)境醫(yī)院”是一個(gè)整合資源、提供服務(wù)的平臺(tái),其本質(zhì)和傳統(tǒng)醫(yī)院還是有較大的差別。業(yè)內(nèi)人士指出,“環(huán)境醫(yī)院”的誕生雖然能一定程度上緩解環(huán)境治理行業(yè)的一些“亂象”,但是隨著醫(yī)院的流行,必然會(huì)出現(xiàn)更多的“環(huán)境醫(yī)院”,這些醫(yī)院之間同樣會(huì)產(chǎn)生“惡性競(jìng)爭(zhēng)”、“低價(jià)中標(biāo)”等現(xiàn)象,行業(yè)問題依然得不到解決。

Tags:第三方 解決方案 需求 環(huán)境 醫(yī)院

責(zé)任編輯:露兒

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