明確食品藥品監(jiān)管制度 才能與時(shí)俱進(jìn)共同發(fā)展
8 月 15 日,記者從廣東省食品藥品監(jiān)督管理局了解到,該局日前出臺(tái)了《廣東省食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),建立健全符合廣東實(shí)際的食品藥品監(jiān)管工作機(jī)制。
在行政許可事權(quán)方面,《意見(jiàn)》對(duì)全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在許可組織辦理、許可信息獲取、許可結(jié)果通報(bào)、許可檔案管理等方面進(jìn)行劃分;
在監(jiān)督檢查事權(quán)方面,《意見(jiàn)》對(duì)日常監(jiān)督檢查的組織落實(shí)、食品藥品抽樣檢驗(yàn)工作的落實(shí)、監(jiān)督檢查工作的落實(shí)進(jìn)行規(guī)范;
在行政處罰事權(quán)方面,《意見(jiàn)》重申各級(jí)部門行政處罰事權(quán),并明確案件查辦、案件督辦、「行刑」銜接等重點(diǎn)工作職責(zé);
《意見(jiàn)》配套制定了省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)監(jiān)管部門事項(xiàng)目錄,共涉及 216 項(xiàng)具體事項(xiàng)。《意見(jiàn)》還編制了省局重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,具體涵蓋了省內(nèi) 263 家食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè),以上企業(yè)將由省局實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,為遏制地方保護(hù)主義,促進(jìn)執(zhí)法公平、公正,《意見(jiàn)》明確我省將實(shí)施重大食品藥品案件查辦「下管一級(jí)」。省局對(duì)市局重大案件實(shí)行「下管一級(jí)」,市局辦理的重大案件應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局;省局對(duì)案件查處過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),必要時(shí)參與案件調(diào)查;市局在作出最終行政處理決定及對(duì)外發(fā)布信息前,應(yīng)征求省局意見(jiàn)。
此外,為提高監(jiān)管效能,《意見(jiàn)》提出網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì)「下沉兩級(jí)」。即建立食品藥品網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì),全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管新模式,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的立體式監(jiān)管團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮地方屬地監(jiān)管的積極性。
在這一監(jiān)管模式下,省級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì)由省、市、縣(市、區(qū))監(jiān)管員和技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成,市級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì)由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管員和技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成,縣級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì)由縣(市、區(qū))村(社區(qū))監(jiān)管員和協(xié)管員,以及技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成。
為了發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐作用,《意見(jiàn)》明確要設(shè)立機(jī)構(gòu)建設(shè)硬性指標(biāo)。其中,市級(jí)分別獨(dú)立設(shè)置食品檢驗(yàn)所、藥品檢驗(yàn)所;縣(市、區(qū))應(yīng)獨(dú)立設(shè)置食品檢驗(yàn)所和藥品快檢室;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立食品快篩快檢室。
明確《意見(jiàn)》的實(shí)施內(nèi)容,改進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題,眾多的食品藥品企業(yè)才能明確方案,大力改進(jìn),推動(dòng)企業(yè)社會(huì)的發(fā)展。
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