國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委消息，醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)，目前全國(guó)共有321個(gè)地級(jí)以上城市開展試點(diǎn)，占地級(jí)以上城市總數(shù)的94.7%。

今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

醫(yī)療聯(lián)合體通常由一家三級(jí)醫(yī)院與多家二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通、資源共享，醫(yī)生上下流動(dòng)、病人雙向轉(zhuǎn)診，改變基層醫(yī)療資源利用不足、大醫(yī)院人滿為患的局面。

按要求，今年三級(jí)公立醫(yī)院將全部參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，以資源共享和人才下沉為導(dǎo)向，將醫(yī)療聯(lián)合體建成“利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體”，三級(jí)公立醫(yī)院更多收治疑難危重患者，逐步下轉(zhuǎn)常見(jiàn)病、多發(fā)病和康復(fù)期患者。

國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任 梁萬(wàn)年：我們要把整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，由過(guò)去不同類型不同級(jí)別醫(yī)院的單打獨(dú)斗無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，逐漸進(jìn)行整合，形成一個(gè)各自以功能定位為核心的，相互協(xié)同配合的整合型的服務(wù)體系。總有一天，80%、90%的常見(jiàn)病是在基層首診了，那我們就達(dá)到改革的目的了。

醫(yī)療資源下沉 方便百姓就醫(yī)

各地通過(guò)醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療共同體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療等形式組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。

山西推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療集團(tuán)，“統(tǒng)一”管理行政、人事、資金、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉通道。張奶奶患心臟病、腦梗塞10多年了，以前她需要坐長(zhǎng)途汽車到城里去看病，現(xiàn)在城里的專家定期到鎮(zhèn)醫(yī)院坐診，方便多了。

高平市河西鎮(zhèn)鞏村村民 張繼榮：(原來(lái))我們上高平可費(fèi)勁呢，一趟一趟坐車，我的身體真折騰不起，現(xiàn)在可是方便多了。

重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院呼吸內(nèi)科充分發(fā)揮國(guó)家臨床重點(diǎn)?？苾?yōu)勢(shì)，與41家區(qū)縣醫(yī)院建立呼吸學(xué)科聯(lián)盟，通過(guò)臨床帶教、遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)等方式提升基層醫(yī)療水平。

重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院呼吸內(nèi)科教授 郭述良：我們科室也派了不少醫(yī)生，到這些醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院去，擔(dān)任掛職科主任，或者是常駐在那兒。

綦江縣人民醫(yī)院在重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的幫助下，呼吸病微創(chuàng)介入手術(shù)和影像診斷水平明顯提升。這位患者突發(fā)肺栓塞，呼吸困難，面臨生命危險(xiǎn)。肺栓塞是急診死亡的三大原因之一，以前要到重慶才能治療，現(xiàn)在縣醫(yī)院就可為他做微創(chuàng)介入手術(shù)。

患者：現(xiàn)在已經(jīng)基本上好得差不多了，沒(méi)咯血了。

山西：醫(yī)保杠桿助力醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

山西發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，引導(dǎo)患者到基層就醫(yī);改革醫(yī)保支付方式，推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體形成“利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體”。

山西高平市人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療集團(tuán)，共同負(fù)責(zé)轄區(qū)居民的疾病預(yù)防和治療。醫(yī)保部門將醫(yī)?；痤A(yù)付給醫(yī)療集團(tuán)，在維持轄區(qū)居民報(bào)銷待遇不變的前提下，實(shí)行總額控制。

一年下來(lái)，如醫(yī)保基金有結(jié)余，就歸醫(yī)療集團(tuán)支配，超支了則由醫(yī)療集團(tuán)自行承擔(dān)。為節(jié)省費(fèi)用，醫(yī)療集團(tuán)盡量把常見(jiàn)病患者留在基層。

山西高平市人民醫(yī)院集團(tuán)河西分院院長(zhǎng) 牛素文：以前我們不是一家的時(shí)候互相搶病人，我們的病人不愿意往上轉(zhuǎn)，他們(縣醫(yī)院)的病人轉(zhuǎn)不下來(lái)，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題消除了。

牛存仙老人突發(fā)腦梗住進(jìn)高平市人民醫(yī)院，病情穩(wěn)定后，醫(yī)生與他商量，帶著治療方案轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)衛(wèi)生院康復(fù)治療。

高平市人民醫(yī)院集團(tuán)建寧分院院長(zhǎng) 劉曉歌：你在縣城住院10天花費(fèi)6000塊錢，你自己花2000塊錢，咱們這兒的話起付線低，按90%報(bào)銷，大概住10天就花個(gè)2000塊錢，自己負(fù)擔(dān)200塊錢就行了。

實(shí)行醫(yī)?？傤~控制后，為節(jié)省醫(yī)療開支，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)做好居民的疾病預(yù)防和慢性病管理。

山西省衛(wèi)計(jì)委副主任 馮立忠：最終使我們?nèi)嗣袢罕娚俚貌?、不得病，有病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

2、國(guó)務(wù)院下令，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體大爆發(fā)

早在4月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

政策來(lái)的挺快。在4月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，把推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為醫(yī)改的重大步驟向前推進(jìn)。進(jìn)而在4月14日國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝介紹了《加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況;時(shí)至昨日(4月26日)文件正式公布。

3、對(duì)醫(yī)械廠家而言，或?qū)⒂瓉?lái)一場(chǎng)沖擊!

在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》中明確，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)可建立醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心、消毒供應(yīng)中心、后勤服務(wù)中心等，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果。就這塊而言，對(duì)我們醫(yī)療器械廠商來(lái)說(shuō)，或?qū)⒂质且淮鬀_擊。

注意，上述醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部鼓勵(lì)共建的各種中心，與國(guó)家此前鼓勵(lì)設(shè)置的各種獨(dú)立中心來(lái)說(shuō)，應(yīng)該還是有極大不同的。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間共建共用應(yīng)無(wú)法脫離公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬性的范疇，而業(yè)內(nèi)不少?gòu)S商受政策激勵(lì)所建立的檢驗(yàn)室、血透中心等，卻是以獨(dú)立法人而存在的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

隨著醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的深入，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建共用的各種中心又會(huì)否造成對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存擠壓呢?國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》組織實(shí)施中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防止和破解大醫(yī)院壟斷資源、“跑馬圈地”、“虹吸”基層資源、擠壓社會(huì)辦醫(yī)空間等問(wèn)題。但最終會(huì)走向何種情形，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。不過(guò)，所謂有利有弊。廠商若是能以托管等方式搞定一家醫(yī)聯(lián)體的某中心，也就能夠產(chǎn)品銷售大有指望了。