衛(wèi)健委發(fā)文，10月開始，大型醫(yī)院巡查來了

醫(yī)藥大省開展大型醫(yī)院巡查

昨日（10月14日），河南衛(wèi)健委印發(fā)《河南省大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案（2020-2022年度）的通知》，宣布從10月起開展巡查工作。

根據(jù)通知，河南省此次的巡查范圍，原則上為二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院。社會(huì)辦醫(yī)院按照管理原則參照執(zhí)行。

巡查重點(diǎn)有醫(yī)院是否承擔(dān)嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主責(zé)；圍繞熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。

“九不準(zhǔn)”主要包括：

一、不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤

二、不準(zhǔn)開單提成

三、不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)

四、不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助

五、不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告

六、不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方

七、不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品

八、不準(zhǔn)收受回扣

九、不準(zhǔn)收受患者“紅包”

通知指出，每所醫(yī)院巡查時(shí)間原則上不少于7天。采用自查與實(shí)地巡查相結(jié)合方式，自2020年10月啟動(dòng)，于2022年6月底前完成本輪巡查。省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)委屬委管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查工作；各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場巡查工作。

本輪巡查分為全面自查、實(shí)地巡查、監(jiān)督整改三個(gè)部分。河南要求各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在2021年1月、2022年1月前將上一年度巡查工作報(bào)告報(bào)送省衛(wèi)健委，2022年6月報(bào)送整體工作情況。

全國范圍大型醫(yī)院巡查中

據(jù)賽柏藍(lán)查詢，其實(shí)，早在去年11月21日，國家衛(wèi)健委就表示決定開展新一輪醫(yī)院巡查工作——國家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》，明確在全國范圍內(nèi)開展大型醫(yī)院巡查。

新一輪大型醫(yī)院巡查，自2019年11月啟動(dòng)，于2022年6月底前完成。國家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)委屬委管醫(yī)院巡查工作，接受巡查的原則上為二級(jí)以上公立醫(yī)院，每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天。

方案要求，針對(duì)大型公立醫(yī)院的巡查要圍繞熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。

比如：

是否有加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕醫(yī)師在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的具體措施；是否存在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問題；是否有對(duì)違反規(guī)定私自采購銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的人員的處理辦法；是否對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間接觸作出了細(xì)致具體、便于查驗(yàn)的管理辦法。

進(jìn)入今年下半年，國家衛(wèi)健委等部門密集發(fā)布關(guān)于醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)的文件，宣布在年底前開展針對(duì)紅包、回扣等違規(guī)行為的整治。

今年6月5日，國家衛(wèi)健委、公安部等九部門對(duì)外發(fā)布《2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為——年底前，由國家衛(wèi)健委牽頭、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)保局按照職責(zé)分別牽頭，國家市場監(jiān)管總局、公安部按照職責(zé)配合，嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。

7月24日，國家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》再次明確，從今年7月開始直到年末，將重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員收取回扣、藥企違規(guī)營銷等行為。

根據(jù)行動(dòng)方案，8月-11月，是此次醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)的集中宣傳與整治階段。各地衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)查處本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。

集中整治范圍將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。

多省市發(fā)布大型醫(yī)院巡查方案

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有上海、北京、遼寧、山東、河北等多省市衛(wèi)健委發(fā)文，開展2020-2022年度大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案。

其中吉林省的動(dòng)作較快——9月25日，吉林省首輪醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察反饋意見整改方案已經(jīng)公布，吉林提出5個(gè)方面問題，梳理細(xì)化30項(xiàng)具體問題，并公布整改措施。

9月1日，上海市人民政府發(fā)布《上海市公立醫(yī)院巡查實(shí)施方案（2020-2022年度）》。

根據(jù)《方案》，此次巡查范圍包括全市范圍內(nèi)所有二、三級(jí)公立醫(yī)院；市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）巡查工作。各區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)乙等綜合醫(yī)院和二級(jí)?？漆t(yī)院巡查工作。

近日，北京市衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于開展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)的通知》表示，將在9月-11月開展集中宣傳整治，重點(diǎn)整治收受紅包、回扣等違規(guī)違法行為以及醫(yī)藥代表統(tǒng)方、違規(guī)推廣等院內(nèi)營銷行為等。

8月12日，遼寧表示將啟動(dòng)大型醫(yī)院巡查工作，重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。

從現(xiàn)在到2022年6月，遼寧省將對(duì)醫(yī)院開展新一輪巡查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)問題，每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天。日前，《遼寧省大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案（2020-2022年度）》已下發(fā)，將有計(jì)劃、分步驟地開展本輪巡查工作。

1月10日，山東省衛(wèi)健委印發(fā)《全省大型醫(yī)院巡查工作方案 （2020—2022年）》，宣布全面開展大型醫(yī)院巡查工作。

1月8日，河北省衛(wèi)健委印發(fā)《河北省大型醫(yī)院巡查工作實(shí)施方案（2020-2022年度）的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

除針對(duì)醫(yī)院的巡查外，針對(duì)國家衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局的巡視工作也在進(jìn)行。近日，中央第十四巡視組巡視國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組工作動(dòng)員會(huì)召開。中央巡視組將在國家衛(wèi)生健康委員會(huì)工作2個(gè)半月左右，重點(diǎn)受理關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。

從各主管部門到各級(jí)公立醫(yī)院，從上到下的巡查與巡視，必須引起高度重視與警惕。