藥監(jiān)局調(diào)研OTC廣告禁令 藥企提出7條意見(jiàn)(2)
核心提示:9月28日,國(guó)內(nèi)近30家大型OTC制藥企業(yè)的代表,與國(guó)家藥監(jiān)局稽查局副局長(zhǎng)邢勇共同探討禁止投放廣告的法規(guī)條例的可實(shí)施行性。
企業(yè)代表直言:愿意出錢認(rèn)真搞一次市場(chǎng)調(diào)研
第一個(gè)發(fā)言的是西安楊森的媒體總監(jiān)高峰,在他看來(lái),OTC藥品廣告承擔(dān)了大量的普及教育消費(fèi)者、提高公眾對(duì)于疾病認(rèn)知以及充分給予民眾對(duì)于藥品使用知情權(quán)的任務(wù)。若禁止OTC廣告在大眾媒體上投放,不但可能會(huì)剝奪了消費(fèi)者對(duì)于藥品使用的知情權(quán),而且還會(huì)影響到OTC廣告所涉及的上中下游廠家和媒體投放相關(guān)產(chǎn)業(yè)的兩條利益鏈。
面對(duì)著邢勇,高峰直接向其建議說(shuō),政府在實(shí)施禁令之前,可以由西安楊森及在座的參會(huì)企業(yè)出資贊助,由中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)組織一次全國(guó)性的市場(chǎng)調(diào)研后,再根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整法規(guī)。
在高峰的整個(gè)發(fā)言過(guò)程中,其他企業(yè)的代表頻繁點(diǎn)頭以示贊同。
隨后發(fā)言的華潤(rùn)三九企業(yè)代表,提出的意見(jiàn)是要注意對(duì)現(xiàn)有法律的尊重。他說(shuō),出臺(tái)禁止OTC廣告投放大眾媒體的規(guī)定,將與1999年6月頒布的《處方藥與非處方藥分類管理辦法》(試行)中第十二條:處方藥只準(zhǔn)在專業(yè)性醫(yī)藥報(bào)刊上進(jìn)行廣告宣傳,非處方藥經(jīng)審批可以在大眾傳播媒介進(jìn)行廣告宣傳的條令相沖突。
此話一出,坐在圓桌末端的康恩貝公司和強(qiáng)生公司的企業(yè)代表默默點(diǎn)頭,但邢勇只是在低頭記錄,并沒(méi)有對(duì)發(fā)言做出明顯反應(yīng)。
企業(yè)代表呼吁:對(duì)違法廣告處罰力度再加大
江中藥業(yè)集團(tuán)政府事務(wù)總監(jiān)表示,江中藥業(yè)是一家全部由OTC產(chǎn)品支撐的生產(chǎn)企業(yè),如果禁令一出,將會(huì)對(duì)公司的發(fā)展帶來(lái)毀滅性的打擊。
該代表建議,有關(guān)政府應(yīng)加大打擊力度,如果哪家企業(yè)包括江中藥業(yè)敢做違法亂紀(jì)的事情,就應(yīng)被罰得傾家蕩產(chǎn)。
江中藥業(yè)集團(tuán)代表話音剛落,中美史克的政府事務(wù)總監(jiān)張軍就迫不及待地表示,中美史克公司是一家全球性的制藥企業(yè),母公司葛蘭素史克的總部雖然總部設(shè)在英國(guó),但在全球都有投資計(jì)劃。據(jù)他們判斷,如果藥監(jiān)部門(mén)出臺(tái)禁令勢(shì)必會(huì)影響到中美史克公司在中國(guó)的銷售業(yè)績(jī),那么可能直接導(dǎo)致葛蘭素史克公司減少在中國(guó)的投資。
當(dāng)邢局長(zhǎng)聽(tīng)到中美史克公司代表的發(fā)言后,放下了筆,開(kāi)始了凝思,還是一句話也沒(méi)有說(shuō)。
“我認(rèn)為,禁令中提到只能在專業(yè)媒體上發(fā)布廣告,對(duì)于大眾媒體有失公允,可能違反了國(guó)家的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法……”沒(méi)等康恩貝公司政府事務(wù)總監(jiān)把話說(shuō)完,邢局長(zhǎng)就把她的話打斷了,并表明這個(gè)解釋明顯有誤,從而引發(fā)了會(huì)場(chǎng)內(nèi)一片笑聲,多少?zèng)_淡了一些會(huì)議的焦慮氣氛。
但隨后,仁和藥業(yè)的代表發(fā)言又重新將會(huì)議的氣氛變得凝重起來(lái):“真的很難想象,如果禁令實(shí)施,會(huì)對(duì)多少像仁和藥業(yè)一樣做出優(yōu)秀產(chǎn)品的OTC企業(yè)造成致命的打擊……”她感嘆道。
據(jù)她介紹,仁和藥業(yè)作為一家年輕的企業(yè),只有十年的歷史,旗下70%的產(chǎn)品屬于OTC,其中一些著名的品牌如仁和可立克、優(yōu)卡丹和婦炎潔等,正是通過(guò)大眾媒體的傳播,而幾乎家喻戶曉。從一家地方企業(yè),成長(zhǎng)為OTC的十大品牌企業(yè),大眾媒體廣告起到了極其重要的作用。
在發(fā)言的最后,她反問(wèn)邢局長(zhǎng):“違法的不是我們,為什么挨打的是我們?”但邢局長(zhǎng)也沒(méi)有做出正面回應(yīng)。
藥監(jiān)官員詢問(wèn):OTC真對(duì)緩解看病貴有用?
強(qiáng)生、雙鶴藥業(yè)、賽諾菲、諾華、惠氏和葵花藥業(yè)的企業(yè)代表也都表達(dá)了對(duì)新政的擔(dān)心。
在聽(tīng)取完企業(yè)代表發(fā)言后,邢局長(zhǎng)除了總結(jié)出7條意見(jiàn)后,也提出了自己的三個(gè)問(wèn)題:
1.OTC廣告費(fèi)是否作為企業(yè)支出的必須成本?
2.現(xiàn)階段自我藥療的手段能否緩解看病難、看病貴的問(wèn)題?
3.請(qǐng)預(yù)測(cè)一下行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)?
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,企業(yè)代表未能就邢勇關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行充分表達(dá)。邢勇說(shuō),就當(dāng)成一個(gè)作業(yè)吧,希望企業(yè)把意見(jiàn)報(bào)給協(xié)會(huì),這也會(huì)是影響政策修改的重要參考。
17點(diǎn)15分鐘左右,緊閉的會(huì)議室大門(mén)再度打開(kāi),參會(huì)的企業(yè)代表魚(yú)貫而出,每個(gè)人臉上,都是凝重的表情。
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責(zé)任編輯:中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟
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