新聞回放：商務(wù)部日前發(fā)布通知稱(chēng)，《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》五個(gè)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”)，將于2012年12月1日起實(shí)施。 

“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”是在商務(wù)部指導(dǎo)下，由中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、藥品流通企業(yè)積極參與起草論證，并征求國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)意見(jiàn)后公布的。

我國(guó)藥品流通業(yè)無(wú)“標(biāo)準(zhǔn)”可依的日子已經(jīng)成為了歷史。自2012年12月1日起，“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一施行，對(duì)藥品流通企業(yè)進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)管理的措施也將隨之實(shí)施。業(yè)內(nèi)一致的看法是，五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與實(shí)施，不僅將解決困擾我國(guó)藥品零售業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、物流配送、處方藥銷(xiāo)售等多方面的問(wèn)題，也將在規(guī)范我國(guó)藥品零售業(yè)發(fā)展、解決“低小散亂”積弊、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面盡一份力量。“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”被寄予厚望。  

行業(yè)管理添“抓手” 

此時(shí)出臺(tái)五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的意義不言而喻，主管部門(mén)的初衷也不言自明。“標(biāo)準(zhǔn)”填補(bǔ)了我國(guó)藥品流通行業(yè)的空白，對(duì)規(guī)范藥品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)能力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，完善安全用藥和方便購(gòu)藥的市場(chǎng)體系具有重大意義。主管部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)秩序也有了有力的抓手。 

《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》和《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》兩標(biāo)準(zhǔn)最為業(yè)內(nèi)看重。按照頂層設(shè)計(jì)的初衷，各級(jí)商務(wù)部門(mén)將據(jù)此針對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)實(shí)施“分級(jí)、分類(lèi)”管理，并作為行業(yè)準(zhǔn)入和退出、藥品招標(biāo)配送、醫(yī)保定點(diǎn)藥店選擇等的參考依據(jù)；而《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》重點(diǎn)針對(duì)的是行業(yè)內(nèi)普遍存在的假冒偽劣、虛假宣傳等行為，為今后打擊侵權(quán)假冒、開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)等打下基礎(chǔ)?！端幤妨魍ㄐ袠I(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》瞄準(zhǔn)的是加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代管理、提升藥品安全保障能力和服務(wù)水平等。最終目標(biāo)是規(guī)范藥品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，盡快完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。  

能否推行，全靠“覺(jué)悟” 

盡管“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”意義重大，但寄希望于“標(biāo)準(zhǔn)”一出，藥品流通業(yè)就能從此踏上風(fēng)正、清明、可持續(xù)發(fā)展之途，卻未免有些一廂情愿。 

首先，“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”只是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能否得到推行，全靠“覺(jué)悟”。藥店經(jīng)營(yíng)者把“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”當(dāng)一回事，它就能發(fā)揮作用；不把“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”放在心上，那就不過(guò)是一句空話。如何引導(dǎo)藥品流通企業(yè)積極主動(dòng)地對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)、向標(biāo)準(zhǔn)看齊，還需要主管部門(mén)多動(dòng)腦筋多下功夫。 

徒法不足以自行。藥品流通業(yè)亟待提高集中度是業(yè)內(nèi)共識(shí)、民心所向，但哪一家中小藥店甘愿退出舞臺(tái)？要讓“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”不僅僅作為標(biāo)桿存在，真正發(fā)揮其作用，就必須賦予“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”以應(yīng)有的權(quán)力。后續(xù)各地實(shí)施細(xì)則與配套辦法盡快出臺(tái)是關(guān)鍵一環(huán)，也是“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”能否達(dá)到預(yù)期效果的保證。這些細(xì)則、配套措施或可包括與基藥招標(biāo)、配送資質(zhì)、醫(yī)保定點(diǎn)選擇等掛鉤、加分或予以傾斜等，也可包括將來(lái)GSP修訂時(shí)將“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施情況納入認(rèn)證范疇等。如是，“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”在市場(chǎng)資源配置、消費(fèi)者導(dǎo)向、市場(chǎng)有機(jī)調(diào)控中的正能量將得以激發(fā)出來(lái)。 

 更重要的是，藥店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)站在行業(yè)高度，深刻認(rèn)識(shí)并落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)于行業(yè)未來(lái)發(fā)展的極端重要性、緊迫性。未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成功者，一定是服務(wù)專(zhuān)業(yè)、管理規(guī)范、具備應(yīng)有規(guī)模與足夠競(jìng)爭(zhēng)力的藥店，一定是基本符合“標(biāo)準(zhǔn)”的先行者，隨著“標(biāo)準(zhǔn)”的深入人心以及消費(fèi)者對(duì)安全用藥合理用藥的認(rèn)識(shí)，那些“低小散亂差”的藥店必將逐步被淘汰。在這一過(guò)程中誰(shuí)搶先一步，誰(shuí)早一天與“標(biāo)準(zhǔn)”靠攏，誰(shuí)就能搶占先機(jī)。這，也正是“標(biāo)準(zhǔn)”此時(shí)頒布施行的更深層意義所在。