近年來(lái)，暴力傷醫(yī)事件時(shí)有發(fā)生。日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和公安部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。通過(guò)人防、物防、技防三級(jí)防護(hù)體系構(gòu)建“平安醫(yī)院”，以防止惡性“醫(yī)鬧”。全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院安全防范工作均需按照本意見(jiàn)執(zhí)行，其他各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

以建設(shè)“平安醫(yī)院”為總體目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了安全防范系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。一是組織制度建設(shè)，包括健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全防范制度，建立應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，確保惡性突發(fā)事件的及時(shí)有效處置。二是人防隊(duì)伍建設(shè)，保安員數(shù)量應(yīng)當(dāng)遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門(mén)診量的3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備。專(zhuān)職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。還要引導(dǎo)患者合理維權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)院出入口、停車(chē)場(chǎng)、門(mén)（急）診、住院部、候診區(qū)等人員活動(dòng)密集場(chǎng)所的巡查守護(hù)管理，定期開(kāi)展安全隱患和矛盾糾紛排查等。三是物防系統(tǒng)建設(shè)，提出了防護(hù)器械裝備、安全防護(hù)設(shè)施和安全保險(xiǎn)裝備的配備要求。四是技防系統(tǒng)建設(shè)，包括建立完善的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，設(shè)置安全監(jiān)控中心，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控等。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還就醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。包括做好投訴管理工作、定期梳理醫(yī)患糾紛、建立涉醫(yī)案事件防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，要求醫(yī)院的院長(zhǎng)辦公室、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)等部門(mén)要建立涉醫(yī)案事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)尚未化解的醫(yī)患糾紛要及時(shí)會(huì)商研判，對(duì)可能發(fā)生個(gè)人極端行為、風(fēng)險(xiǎn)程度高的科室要布置保衛(wèi)力量重點(diǎn)值守、巡控，嚴(yán)防發(fā)生案事件。醫(yī)院在工作中發(fā)現(xiàn)的有可能造成現(xiàn)實(shí)危害的情況和可疑人員要及時(shí)報(bào)告屬地衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要與醫(yī)院建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)會(huì)同醫(yī)院有關(guān)部門(mén)梳理排查可能影響醫(yī)院安全的案事件苗頭，指導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)預(yù)警防范措施。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)案事件，要迅速出警，依法予以查處。

【新聞背景】

去年11起傷醫(yī)案致7人死28人傷

2012年全國(guó)共發(fā)生惡性傷醫(yī)案件11起，造成35人傷亡，其中死亡7人，受傷28人（患者及陪護(hù)人員11名、醫(yī)護(hù)人員16名、保安1名），涉及北京、黑龍江等8省市，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。