各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥部門要始終堅持中西醫(yī)并重的方針，全力支持中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展

堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，加快中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)及健康旅游等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

建立健全中醫(yī)藥法治體系，不斷提升中醫(yī)藥管理法治化水平。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機制和規(guī)劃體系，進(jìn)一步完善跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥工作。

1月11日，2015年全國中醫(yī)藥工作會議在京召開。會前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|作出重要批示，充分肯定了2014年中醫(yī)藥工作取得的成績，對做好2015年工作提出了明確要求。國家衛(wèi)生計生委主任、黨組書記李斌出席會議并在講話中強調(diào)，各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥部門要進(jìn)一步增強大局意識、攻堅意識、責(zé)任意識，始終堅持中西醫(yī)并重的方針，全力支持中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展。國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強作工作報告。

李斌強調(diào)，堅持以改革理念和法治思維，在推動中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解深層次矛盾方面奮發(fā)有為，力爭取得顯著成效。

李斌指出，2014年的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，堅持主動融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局和衛(wèi)生計生工作全局中，為提高人民群眾健康水平發(fā)揮了重要作用。一是工作思路清晰;二是工作重點突出;三是協(xié)調(diào)配合有為;四是工作成效顯著。

就做好中醫(yī)藥工作，李斌強調(diào)：

一要堅持為醫(yī)改大局服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮特色優(yōu)勢。

堅持問題導(dǎo)向，不斷完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制，在完成好醫(yī)改各項重點任務(wù)“規(guī)定動作”同時，積極探索體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的“自選動作”。比如，推動構(gòu)建符合我國國情的分級診療制度，引導(dǎo)工作重心下移、資源下沉，方便群眾就近得到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。探索改革價格形成機制和醫(yī)保付費方式，降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。支持社會辦醫(yī)，推進(jìn)醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)等。要通過探索試點形成可復(fù)制、可推廣的改革模式，為全國醫(yī)改提供借鑒。

二要堅持為人民健康服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。

加大中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)力度，全面實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加強縣級中醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，突出中醫(yī)藥在防病診病治病中的特色，在防治結(jié)合方面下功夫，以心腦血管病、糖尿病等常見慢性病防治為突破口，創(chuàng)新服務(wù)模式。同時，加強重大、疑難、傳染病以及中醫(yī)優(yōu)勢病種診療技術(shù)的研究和藥物研制，切實提升中醫(yī)藥治療效果。探索建立完善符合中醫(yī)藥行業(yè)特點的評價和激勵機制，為中醫(yī)藥工作者全身心投入服務(wù)群眾健康創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。

繼續(xù)加強中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全國中藥資源普查工作，加快中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)及健康旅游等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極實施海外發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動中醫(yī)藥走出去，提高國際社會的認(rèn)同度，提升國家軟實力。

四要為構(gòu)建中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體系服務(wù)，進(jìn)一步提供事業(yè)發(fā)展的強大支撐。

一是建立健全中醫(yī)藥法治體系。貫徹落實十八屆四中全會精神，提速中醫(yī)藥立法進(jìn)程。注重集中系統(tǒng)內(nèi)外智慧，廣泛吸收各界意見，全面把握影響立法的關(guān)鍵問題，最大限度凝聚共識。同時，深入總結(jié)中醫(yī)藥深化改革取得的經(jīng)驗，把各方面認(rèn)識基本一致、實踐證明行之有效的制度規(guī)定、政策措施以法律法規(guī)的形式固定下來，不斷提升中醫(yī)藥管理法治化水平。二是完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機制和規(guī)劃體系。開展“十二五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃實施評估，加強研究論證，編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)以及重大工程、重大項目等。編制好中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動出臺并實施好中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃等。充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議機制作用，進(jìn)一步完善跨部門協(xié)調(diào)機制，健全工作規(guī)則和細(xì)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥工作。三是構(gòu)建中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。加快中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，加強醫(yī)教協(xié)同，采用院校教育、師承教育、繼續(xù)教育等多種形式培養(yǎng)人才。四是構(gòu)建中醫(yī)藥文化體系。深化“中醫(yī)中藥中國行”活動，研究推動中醫(yī)藥知識和文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂的措施，不斷鞏固和擴大中醫(yī)藥發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。引導(dǎo)和激勵廣大中醫(yī)藥工作者，忠誠踐行社會主義核心價值觀，以國醫(yī)大師為榜樣，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，繼承祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“大醫(yī)精誠”的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的職業(yè)精神，落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，愛崗敬業(yè)、真誠服務(wù)，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。

五要加強中醫(yī)藥的宣傳工作。

大力宣傳中醫(yī)藥改革成效、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、“治未病”理念和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健治療知識，加強對國醫(yī)大師、優(yōu)秀中醫(yī)藥工作者等典型的宣傳，以正確的中醫(yī)藥傳播占領(lǐng)宣傳陣地和輿論平臺。

國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明、馬建中、王志勇、閆樹江，總后衛(wèi)生部副部長李清杰出席會議。