先行先試創(chuàng)新藥監(jiān)機(jī)制
在中國改革的前沿陣地深圳,藥監(jiān)系統(tǒng)一場別開生面的座談會在此刷新“深圳速度”。3月12日,全國副省級城市食品藥品監(jiān)督管理局局長座談會在此召開。會議重點結(jié)合新一輪《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》及副省級城市藥品監(jiān)管的實際,以改革和完善副省級城市食藥監(jiān)管體制為主題,分析了當(dāng)前工作中存在的問題,對新一輪副省級城市的食藥監(jiān)管體制改革提出了建議。沈陽、長春、南京、濟(jì)南、武漢、成都、青島、廣州、廈門等15個副省級城市及天津市海濱新區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人等參加了會議,國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長孫咸澤、人事司司長張耀華,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長陳元勝、深圳市政府副市長吳以環(huán)出席會議并講話。
孫咸澤在會上指出,副省級城市近年來主動發(fā)揮區(qū)域中心城市的特殊地位和重要作用,創(chuàng)造性地開展食品藥品監(jiān)管工作,在監(jiān)管體制機(jī)制等方面做了很多積極有益的探索,為全國提供了寶貴經(jīng)驗及創(chuàng)新舉措,而且操作性強(qiáng),起到承前啟后的作用,推動了整個系統(tǒng)的工作。
孫咸澤結(jié)合對大部制改革的認(rèn)識,就下一步副省級城市食品藥品安全工作提出三點要求:一是提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感。要充分認(rèn)識到目前藥監(jiān)安全工作面臨的新形勢、新任務(wù),切實增強(qiáng)宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。二是深入研究,做好食品藥品監(jiān)管體系改革的各項準(zhǔn)備工作。各副省級城市食藥監(jiān)局要對本地食藥監(jiān)安全狀況進(jìn)行全方位的調(diào)查研究,掌握基本情況,盡量做到改革一步到位。三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高食品藥品監(jiān)管能力和實力。要組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品藥品安全有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,培養(yǎng)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)管骨干力量。要從最近出現(xiàn)的藥害事件中吸取教訓(xùn),建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)急處理能力,做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對及時、控制有力、處置得當(dāng)。同時繼續(xù)發(fā)揮副省級城市先行先試的作用,與時俱進(jìn)地創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式和工作機(jī)制。
據(jù)悉,16個參會單位就食品藥品領(lǐng)域的違法廣告產(chǎn)品打假、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件查處、安全風(fēng)險管理、稽查模式創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗進(jìn)行了交流。會議認(rèn)為,在大部制改革的背景下,完善藥監(jiān)工作要注重頂層設(shè)計,建議全國一盤棋地統(tǒng)籌推進(jìn)藥監(jiān)體制改革,盡量縮短過渡期;在職能轉(zhuǎn)變及界定上,應(yīng)全面整合食品、藥品、器械、保健品、化妝品監(jiān)管及綜合協(xié)調(diào)職能,理順各部門的職責(zé),盡量做到橫向不交叉;藥監(jiān)部門要作為同級政府部門保持獨(dú)立的設(shè)置,對城市一級實行區(qū)(縣)局垂直管理與分級屬地管理要慎重考慮;要強(qiáng)化基層的監(jiān)管力量,明確地方監(jiān)管人員的配備標(biāo)準(zhǔn),確保地方藥監(jiān)力量滿足監(jiān)管工作的需求。此外,在監(jiān)管人員劃轉(zhuǎn)方面,要明確技術(shù)監(jiān)管人員劃轉(zhuǎn)的具體辦法,并借機(jī)統(tǒng)籌考慮解決事業(yè)單位執(zhí)法資格、權(quán)限問題;要抓緊制定國家局、地方局事權(quán)劃分方案,科學(xué)設(shè)置系統(tǒng)內(nèi)部層級職責(zé)權(quán)限,力求做到縱向不重疊。會議還就落實地方政府責(zé)任、技術(shù)審評與檢驗檢測機(jī)構(gòu)布局、執(zhí)法裝備,以及完善法律及機(jī)制等提出了新要求。經(jīng)審議,本次會議紀(jì)要及草擬的《副省級城市食品藥品監(jiān)管體制改革建議》將上報國家局。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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